甘肅:促進現代農業全產業鏈加快發展-新華網
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甘肅:促進現代農業全產業鏈加快發展

2024-01-05 09:08:00
來源:甘肅日報

  原標題:促進現代農業全產業鏈加快發展——全省農業社會化服務整省試點工作綜述

  2023年,甘肅省被農業農村部、財政部確定為“農業社會化服務整省試點”省份。全省以此為契機,積極爭取政策支持,發揮項目示范帶動作用,聚焦服務糧食生產,聚焦服務小農戶,加快推進以農業生產托管為主的農業社會化服務,整省試點取得新成效,有力促進了小農戶與現代農業發展有機銜接。

  助農增收 全程托管農業成效明顯

  “養牛收入穩定,政府還給發獎金呢?!甭《瑫r節,位于華池縣白馬鄉王溝門村的懷玉農牧家庭農場里,108頭肉牛毛色光亮、膘肥體壯,養殖戶陳治祥正忙著加工飼料、清理料槽、喂草換水,忙得不亦樂乎。

  近年來,華池縣先后實施畜牧養殖棚圈獎補項目、示范性家庭農場獎補項目和農業社會化服務等多線條多層面的獎補項目,對家庭農場進行全方位的扶持,并按照“縣級輔導員包鄉、鄉級輔導員包村、村級輔導員包家庭農場”的方式,堅持一對一指導、面對面服務,推動家庭農場健康有序發展。

  2023年,甘肅省農業農村部門聯合省財政廳印發了《甘肅省2023年農業社會化服務實施方案》,爭取中央財政農業社會化服務項目資金1.95億元,在全省14個市州的76個縣市區推廣農業生產全程化托管。指導各項目縣發揮項目示范帶動作用,大力推進“農業社會化服務整省試點”,探索促進小農戶與現代農業發展銜接的方法路徑和有效機制。

  截至2023年12月中旬,全省共完成項目績效任務面積265.26萬畝,完成率108.27%。通過項目示范帶動,增強了小農戶的托管意識,發展了服務帶動型的農業適度規模經營,農民合作社等托管服務組織推廣良種良法,使用精量播種等農業科技,較好地實現了科學種田,提高了綜合生產能力。項目區農業增產、農民增收效果明顯。據測算,全程托管后糧食畝均節本增收300元以上。

  創新服務 拓寬托管領域靈活機動

  向農戶提供服務,為產銷雙方搭建橋梁,是向農業全產業鏈提供社會化服務的應有之義。

  2023年以來,全省各地聚焦農業生產關鍵薄弱環節,因地制宜發展單環節、多環節和全程托管等社會化服務模式,促進了各類服務主體緊密聯結,形成了利益共享、風險共擔的利益共同體。

  甘肅省景泰縣等4個全國農業社會化服務創新試點縣,在推動社會化服務發展、加強行業規范、開展公共服務等方面進行了有益的探索,提出了針對各地不同生產特色的社會化服務思路、方法和機制手段;

  定西安泰農機服務農民專業合作社等4個全國農業社會化服務創新試點組織,重點探索帶動小農戶、開展聯合合作、集成應用科技等方面的方法路徑,形成了著眼于現代農業發展的模式;

  2023年,由于項目政策貼近實際、效果良好,甘州區和甘肅谷豐源農工場,被農業農村部進一步確定為全國25個創新試點重點單位……

  目前,全省探索形成了景泰縣上沙沃鎮大橋村“黨支部+村集體+農機合作社+農戶”、甘州區“專業服務公司+制種企業+村集體經濟組織+農戶”、永昌縣“服務主體+農村集體經濟組織+農戶”等各具地域特色、靈活機動的社會化服務發展模式。

  據介紹,甘肅省農業農村部門堅持需求導向,聚焦糧食作物和“牛羊菜果薯藥”六大特色優勢產業主產區,引導服務主體開辟新的服務領域,推動社會化服務從種植業向養殖業推進,從產中向產前、產后等領域拓展,有力提升了社會化服務對農業全產業鏈的覆蓋率和支撐作用。2023年,全省農業生產托管服務面積達到3396萬畝次。

  典型涌現 為全國提供“甘肅經驗”

  在全省推廣農業社會化服務項目體系,正應了高質高效發展現代農業的“國之大者”,全省農業農村部門積極作為、主動作為,指導各類社會化服務組織主體提供多元化服務,發揮示范引領作用。

  甘肅省農業農村部門按照主體多元、形式多樣、服務專業、競爭充分的要求,推動農民合作社、農村集體經濟組織、專業服務公司、供銷合作社等各類服務主體,加強服務能力建設,促進共同發展。全省各類農業社會化服務組織已發展到1.93萬家,呈現發揮優勢、競相發展、穩步壯大的良好勢頭。

  在具體服務過程中,農業農村部門通過鼓勵農民合作社直接服務小農戶、與村集體經濟組織或企業開展聯合與合作,推進農業社會化服務;支持農村集體經濟組織依托組織優勢,通過整合集體資產資源,為農民提供直接的生產服務,或者為農業服務組織和小農戶提供“居間”服務;引導農業服務企業發揮其服務模式成熟、服務機制靈活、服務水平較高的優勢,通過基地建設和訂單方式為農戶提供全程服務。

  僅以隴西縣為例,該縣共培育村集體領辦的農機專業合作社34個,年運營收入200多萬元,平均每個合作社托管收入達到6萬元。

  2023年,張掖市新大弓農化有限責任公司入選農業社會化服務全國典型案例。除此之外,甘肅省有5個典型案例入選全國農業社會化服務工作典型、2家服務主體入選全國星級農業科技社會化服務組織、6個縣區入選全國農服平臺應用百強縣;發布推介“甘肅省農業社會化服務典型案例”20個;開展全國農服平臺應用,建立了甘肅省服務組織名錄庫,錄入服務主體2600多家。

  靠天吃飯、自給自足的傳統農業發展方式已經不能滿足社會高質量發展的需要,新型“農業現代化”必須是整合多方力量、社會各界共同參與、貫穿整個農業生產鏈條的專業發展之路,“把專業的事交給專業的人”在農業發展領域已成為共識,全產業鏈細化分工、協作共榮已成為現代農業發展的必然路徑。

  甘肅省在農業社會化服務領域先行一步、精耕細作,將為建設“農業強省”目標提供堅實基礎,為全國農業社會化服務提供“甘肅經驗”。

  新甘肅·甘肅日報記者 馬國順

【糾錯】 責任編輯:王小華
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